ЮЛИЙ КВАРТИН
О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ
(список представляет собой ссылки по которым можно перейти к соответствующим публикациям)
В своей работе товарищеские суды руководствуются Положением, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977г. В нем 5 разделов, 24 статьи, где изложены задачи, порядок организации судов. Так, статья 5 регламентирует количественный состав суда. «Количество членов суда устанавливается собранием, однако их число не может быть менее 5». Они избираются в коллективах численностью не менее 50 человек сроком на 2 года.
В статье 7 указан перечень дел, рассматриваемых товарищескими судами. А именно: о прогулах; опозданиях на работу; о недобросовестном выполнении работ; о несоблюдении требований по охране труда и противопожарной безопасности; об утрате или повреждении государственного или общественного имущества вследствие недобросовестного отношения лица к своим обязанностям; о самовольном использовании в личных целях государственного и общественного транспорта и другой техники; о распитии спиртных напитков или появлении в нетрезвом виде в общественных местах; о приобретении спиртных напитков домашней выработки; о мелком хищении государственного или общественного имущества; о совершении впервые мелкой спекуляции, краже малоценных предметов, находящихся в личной собственности граждан; если виновный и потерпевший являются членами одного коллектива; о мелком хулиганстве; об оскорблениях, клевете, побоях и легких телесных повреждениях, не повлекших расстройства здоровья; о сквернословии; о невыполнении родителями, опекунами или попечителями обязанностей по воспитанию детей; о недостойном поведении в семье; отношении к родителям, к женщине; о порче помещений и коммунального оборудования; о нарушении правил внутреннего распорядка в квартирах и общежитиях; о спорах жильцов; о порядке пользования строениями, составляющими общую собственность граждан; о разделе имущества; о порче зеленых насаждений; об административных правонарушениях.
Все эти вопросы рассматриваются товарищескими судами при условии непричинения существенного материального ущерба и если проступки не влекут уголовной ответственности. Они могут рассматривать дела о впервые совершенных преступлениях, если те не представляют большой опасности и органы внутренних дел, прокуратура или суд передадут такое дело на рассмотрение товарищеского суда.
Вместе с тем они не вправе рассматривать дела, по которым уже вынесены приговоры, решения, наложены взыскания или состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции.
В Положении содержится перечень оснований для рассмотрения дел. Это – представление профкомов, добровольных народных дружин, органов народного контроля, уличных и домовых комитетов, собраний граждан, исполкомов местных Советов и их административных комиссий, сообщение государственных органов, руководителей организаций, других должностных лиц, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания, материалы, переданные судом, прокурором, следователем и органом дознания с согласия прокурора, заявления граждан, инициатива самого товарищеского суда.
Одновременно Положение определяет: «Явка граждан по вызову товарищеского суда обязательна». Положение предусматривает и меры общественного воздействия: обязанность публично извиниться перед потерпевшим или коллективом, объявление товарищеского предупреждения или общественного порицания, объявления общественного выговора с опубликованием или без опубликования в печати, наложение штрафа до 10 рублей, а по делам о мелких хищениях – до 30 рублей, при повторном мелком хищении – до 50 рублей. Суд может поставить перед руководителем организации вопрос о переводе виновного на нижеоплачиваемую работу или на низшую должность, об увольнении работника, выполняющего воспитательные функции, или перевод на работу, не связанную с денежными или товарными ценностями. Суд может поставить также вопрос о лишении вознаграждения по итогам годовой работы, льготной путевки, о переносе очередности на получение жилплощади.
Если дело рассматривалось по месту жительства нарушителя, то суд может довести свое решение до сведения общественных организаций по месту работы или учебы этого лица. Должностные лица обязаны в месячный срок сообщить суду о мерах, принятых по устранению причин, способствовавших правонарушению. Товарищеский суд может передать материалы для возбуждения уголовного дела, поставить вопрос о принудительном лечении алкоголиков.
Решение суда об объявлении предупреждения, порицания, выговора действует в течение года. Если лицо, в отношении которого была принята мера общественного воздействия, в течение года не совершит нового правонарушения или проступка, оно считается не подвергавшимся мерам общественного воздействия. Товарищеский суд по ходатайству общественной организации или руководителя организации, по заявлению лица, привлекавшегося к суду, или по собственной инициативе может снять меры воздействия и до истечения годичного срока.
1983 г.