^{ЮЛИЙ КВАРТИН}

Регламентация   независимости

см. список публикаций и автобиографию

контроль над судом должен исключить вольное толкование закона

 (список представляет собой ссылки по которым можно перейти к соответствующим публикациям)

Суды должны осуществлять судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли. Так говорит Конституция РФ. При осуществлении правосудия оказывать незаконное воздействие на судей или как-то иначе вмешиваться в правовую деятельность суда – недопустимо.

Вместе с тем нельзя закрывать глаза на то, что в судах работают наши сограждане, воспитанные на менталитете советского человека. Даже молодые судьи родились и воспитывались «в то еще время». Тогда существовало «телефонное право». Бытовало понятие: есть закон, но есть практика его применения. Суды работали с оглядкой и мыслью о том, что скажут «вышестоящие товарищи». Обвинительный уклон преобладал над презумпцией невиновности.

Спора нет! Суд – независимая инстанция, и диктовать ему, что он должен сделать для достижения правосудного результата, нельзя. Однако следует отличать от диктата жесткий контроль за подбором кадров и исполнением своих обязанностей теми или иными должностными лицами. Из этого контроля пока исключено, например, психологическое профессиональное тестирование. Потому количество недобросовестных должностных лиц все еще велико, и от этого страдает правовое положение граждан.

Мне думается, что все ж таки есть необходимость и способ взять под контроль осуществление своих обязанностей должностными лицами, творящими эту судебную власть.     

Во-первых, судьи назначаются по представлению или указом президента. Я убежден, что глава государства вправе и, более того, непременно должен контролировать добросовестность исполнения обязанностей рекомендуемыми и назначаемыми им лицами. Президент несет ответственность за тех, кто по его инициативе становится должностным лицом. Вот почему право на контроль не может расцениваться как нарушение Конституции.

Во-вторых, одним из членов квалификационных коллегий судей является представитель президента. Полагаю, что он должен быть наделен особыми полномочиями, позволяющими давать решающую оценку, оправдывают ли доверие главы государства рекомендуемые и назначаемые им судьи. Качество исполнения своих обязанностей теми или иными должностными лицами легко проявляется в зависимости от количества и содержания жалоб от граждан.

В-третьих, чтобы исключить вольное толкование закона, необходимо разработать жесткий регламент деятельности судов, где, в том числе, будет законодательно закреплена конкретная ответственность должностных лиц за исполнение своих обязанностей. Граждане должны иметь гарантированные права и возможность защищать законность в случае допущенных со стороны судей нарушений, в чем бы они не заключались.

2003 г.